张贴的征迁通告

一名环卫工正在撕张贴在临街墙上的通告

一边是政府部门在街头张贴的征迁通告，一边是环卫工人在忙于清理—这一幕，出现在昨日下午的郑州市农业路沿线。征迁部门说，这是他们的工作职责；环卫部门说，乱张贴属违规，环卫工人是在严格履行环卫考核制度。这起看似普通的小事，真的可以熟视无睹吗？它实则对政府有关部门在发布公开信息时，究竟如何便民、利民甚至做到不扰民提出了新的挑战。

现场直击环卫工撕政府通告只因考核要罚款

昨日下午3时，农业路与文化路口西约200米路南，一名环卫女工正在撕张贴在临街墙上的“广告”，因为粘得太牢，清理起来并不容易。

这些张贴在河南农大学生宿舍临街墙体上的“广告”，不是大家司空见惯的“城市牛皮癣”，而是《郑州市金水区人民政府关于郑州市农业路快速通道工程金水区项目国有土地上非住宅房屋征收决定的通告》以及《郑州市金水区房屋征收与补偿办公室关于农业路快速通道工程金水区项目征求被征收人选择非住宅房屋征收评估机构结果的公示》。

对撕掉这些政府通告的行为，环卫工解释说，他们公司规定：如果发现一处“乱张贴”没有清理，就要被罚款5~10元。

“我们工资本来就少，要是再被罚款，哪受得了？”对撕掉的这些通告是何内容，这名环卫工似乎并不关心，“我只管打扫卫生的事，别的管不了”。

记者沿路走访，发现不少临街单位的墙上都张贴有相同内容。据记者了解，农业路快速通道自今年上半年开始规划、征迁以来，相关部门已在沿线张贴过一次征迁通告，第一批张贴的不少已被撕毁。

业内说法

“严格来说，乱张贴是违规行为”

昨日下午5时20分，郑州市城市管理局下属的郑州市环境卫生处相关负责人说，环卫工撕毁政府通告，应该是环卫工人按照环卫公司的考核要求才做的。

“以前，对政府部门张贴的一些通告，我们也曾口头要求环卫公司特殊情况特殊对待，尽量不要清理。”该负责人说，这种想法的出发点也是为了市民能更方便地接触到政府信息，但实际操作中，仍可能出现被清理的情况。“从严格意义上讲，此次通告沿街张贴是违规的。”

记者查询了解到，2012年1月1日起施行的《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》，针对相关内容做了严格界定。该条例第25条明确规定，禁止在道路、广场、立交桥、临街建（构）筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画、张贴。该负责人认为，“这种随意张贴，不管是个人还是政府有关部门，都是不应该的，至少不够美观。”

“一直都是这样做，这是工作惯例”

对环卫工人撕毁政府沿街张贴的公开信息是否违法问题，大沧海律师事务所郑州分所主任唐军律师认为，做法不一定妥当，但并不违法，“因为现有的法律法规，没有明确规定”。

对此问题，郑州市金水区房屋征收和补偿办公室一名李姓负责人受访时，感到不可思议。他说，发布动迁通告，是郑州市政府的要求，也是他们的职责，“我们必须张贴，这也是市里的规定”，但问及具体依据的是什么规定时，他说并没有明确的书面性规定，而是多年沿袭下来的工作惯例，“以前都是这样做的”。

据李姓负责人讲，像此次农业路快速通道征迁告知工作，他们会按规定派出工作人员逐个与产权人和产权单位联系，“进行入户告知，包括协商，但在街头张贴通告，是最主要的告知方式。”

他说，因为种种原因，目前他们尚未开通官方网站，也没有微博、微信等其他信息发布平台和渠道，只能用这种老办法来开展工作，“以后肯定会改进，还请广大市民谅解”。