——韩城市教育局城乡结对工作纪实
曾经,城里的孩子还在感叹放学路上车辆拥堵,却不知道生活在山里的孩子为了上学,在崎岖的山路上已磨破多少双布鞋;当城里的孩子坐在干净整洁的教室享受先进的多媒体教室时,山里的孩子还只能在破旧的书桌上书写自己小小的梦想;当城里的孩子在宽阔的大操场上开展丰富的课堂活动时,山里的孩子却以为下课嬉闹玩耍的沙土坑就是心中的乐园(天堂)。就这样,山里的孩子要付出比城里学生成倍的精力和时间,才能追上生活在市区的学生的成绩,多年来,山区教育成为了几辈辈教育人都有的一个心“结”。
近年来，市教育局在破解广大群众关心的这一热点、难点问题上，以“均衡城乡教育发展，促进教育公平，提高农村教育质量”为目标，“统筹城乡、结对共建”为突破口，从2007年开始尝试城区优秀教师上山支教到2009年大范围实施城区教师到农村学校轮岗支教，再到2012年全面启动城镇与农村学校结对共建工作，市教育局对推进县域义务教育均衡发展进行了有益探索和实践,我市城乡学校结对共建走出了一条具有韩城特色的新路子，全市义务教育区域内均衡发展也得到了有力地促进。山区教育和城里的差距正在一点点缩小,希望之花在一个个山区学校里,遍地开放。
选好人按需送，资金、人员、教学三到位 情同手足真情显
结对共建工作开展以来，7万元的援建资金，60幅课桌,每年一次的捐赠活动……，新城区第一中学为对子学校——芝阳镇乔子玄学校硬件设施建设、办学条件改善、生源稳定做出了情同手足的贡献。这些钱,让一个经费薄弱、条件艰苦、生源面临大量流失的山区学校重燃希望之光。乔子玄学校校长张振喜告诉记者,初到学校时,学生已跌破200人,用过去“守”的方法办学，学校可能要关门。自己又是刚从机关到学校担任校长，希望学校通过自己的辛勤工作有所改变，但设施设备严重老化、生源流失严重、资金捉襟见肘的窘境确实让自己愁了一段时间。理顺工作后，有着结对学校的倾力相助，加之自己的一系列改革，学校每天都在发生着好的改变，这令当地群众和广大师生十分欣慰，激情干事创业、重生壮大的希望又在逐渐燃起。有着4年的山区学校校长经历,深知山里的学校需要什么,山区的家长盼望什么,山区的孩子最渴望什么。“山区学校中，经济条件好的学生选择去城区读书，学习成绩好的学生也选择了去城里上学。所以要改变现状，迫在眉睫的是要将山区学校的教学质量进行大幅度提升。因此，光给钱是远远不够的。”新城一中冯建民校长说道。
面对这一情况，送教下乡成为了提高山区教育质量的关键点。首先要做的是选好人，新城一中选择到乔子玄学校支教的代课教师和挂职干部有三个特点：热心山区教育的人、在校业务骨干的人和受援学校急缺的人；其次是定好位，学校给支教老师提出的要求是，到了受援学校，要将角色扮演好，着重对山区的教学理念和教育方法进行传授指导，其次才是教好课，带好班；第三是对支教教师添好薪，山区条件不比城里，教师的辛苦程度和工作强度相比之下有了显著增加，根据学校自身规模和受援学校的需求，最大限度的对送教下乡活动给予资金支持；最后是勤交流，通过频繁开展两所学校业务性教师交流、学生间多种形式的互动以及勤去受援学校开展教学探讨等活动，了解山区教育的困难之处，一同寻求解决方法，达到城乡之间互通有无，共同进步。2012年冬季，新城一中对乔子玄学校还开展了一次捐赠活动，将1000多件衣物、图书、学习用品捐给了乔子玄学校的学生。乔子玄学校张振喜校长表示，“和新城一中结对后的这一系列活动，已经不仅是响应教育局的号召，更重要的是，两所学校现在已经建立起了深厚的友谊，支教教师也对乔子玄学校及学生产生了深厚的情感，送教下乡，让学校的整体水平有了明显的回升，2014年春季开学，乔子玄学校成为了全市山区学校中，生源回流最多的学校，这是让我们全体师生包括支教教师在内，最欣慰的一件事。”
教育局人事科宋文奇科长表示，“推行管理合作、实行教学统一、共享优质资源”是市教育局推行城乡结对工作中提高农村学校教学质量的有力举措。由城区学校牵头，研究制定符合结对共建双方学校实际的教学一体化实施方案，做到“五个统一”。即：统一教学计划、统一教学常规要求、统一教学进度、统一检查评比。教育局将“五个统一”落实情况作为结对学校常规检查的主要内容定期予以督查，保证了农村学生与城镇学生享受同样教学服务，从而规范了农村学校教育教学行为，促进了农村学校教学质量的提高。城镇学校根据结对农村学校实际需要，每年提供一定的资金和设施设备，帮助扶持农村学校。提供的资金及设施设备主要包括教师现代信息技术培训经费、教育教学设施等，城区学校每学期至少两次选派教学能手、学科带头人、骨干教师到农村学校上示范课、观摩课，引领帮扶农村学校教师提高业务水平。强有力的举措推动着农村学校的管理质量、教学质量不断提升。
校园文化打头牌、送器材还包要学会、开放式的体验教育让山区城区孩子都成为活动受益者。
嵬东镇地处我市西部山区台塬交汇处，是一个因花椒、核桃、苹果而名噪一时的地方，当地经济社会的发展也因它们收成的好坏与价格的时起时落而波动，嵬东镇嵬东学校前身为因生源严重流失已停办的几年的原嵬东中学，由市教育局于2013年改建设立，学校教育资源相对薄弱，为此，新城区第三小学在与嵬东学校结成对子之后，给予了丰厚的物资资助，先后送去6台电视、5万元的冬季取暖资金等一大批物资，还送去了学生活动所需的腰鼓、跳绳等文娱活动器材，并选派腰鼓队的学生们进行腰鼓表演，使双方学校的特色教育同步，最大限度的服务教育教学。两校开展校际间的联合教研，成立共建教研组，由两校教导主任负责教研工作，统一教研计划，将两校教师在教学过程中遇到的问题梳理出来，通过建立QQ平台开展研讨交流，将优质课例放置网络共享，共同观摩优质课例，共同评析，真正做到了以研促教、以评促教。在两所学校的学生之间还开展了交换空间活动，新城三小的学生有机会去嵬东学校体验一日农村学生的学习生活，走进共建学校学生教室、宿舍，与嵬东的学生们共同学习、共进午餐，相互交流学习生活，馈赠留念礼物，进一步增进了两校学生的友谊。新城三小刘红阁校长说到，今年，教育局正在为学校修建塑胶操场，建好后，好客的三小全体师生将会邀请嵬东学校学生到三小体验一次城区学生的学习生活，让嵬东学校的学生在体验中学会学习、学会生活，共同进步。
在新城三小的主导下，双方学校在校园文化建设上“大做文章”，两校共建文化的长廊，由新城三小选定内容，统一制作装框、捐赠，在两校楼梯楼道悬挂经典诵读内容《弟子规》、名人名言、名人画像等，让两校学生在潜移默化中接收文明礼仪教育。尤为重要的是，新城三小在学校创办的校报《萌芽》中开辟共建专栏，为两校师生提供学习交流的平台，将嵬东学校里教师和学生的部分优秀作品刊登在校报专栏内，并将校报印刷数量扩大，将刊有嵬东师生作品的校报专门送去嵬东学校，有效促进了两校的和谐发展，让山区的学生进一步体会到和城里学生一样的待遇，为他们提供一个展示的平台，从而更能够激励山区学生热爱学习，热爱写作，让山区学生的家长在看到印有自己孩子作品的校报时，可以感到喜悦和自豪，从而促使山区家长更加重视教育，不断地缩小城乡之间的差距。嵬东学校校长孙孝章告诉记者，通过与三小的结对活动，我校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲，校领导有了新的办学理念，明确了办学目标，学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华，处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染，有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。
几年间，教育局通过落实“捆绑考核、大学区管理、教育教学活动同步开展，优质教育资源共享”等有效措施，城镇学校在人力、物力、财力上予以农村学校大力支持。近年来，城镇学校先后有180余名教师参加了支教共建工作，有力提高了山区学校师资水平，城镇学校累计资助农村学校物资总价值近150余万元。市教育局先后组织全市组织送教下乡16场次，先后有420余名次教学能手为农村学校传经授宝，受到了农村学校师生的欢迎和广大群众的一致好评。
送出去请进来、搭好台子唱“好”戏 、农村孩子登上城区学校大舞台
龙亭镇龙亭学校其前身为创建于1970年的大鹏初级中学，也是一所改制的九年一贯制学校。作为“老”学校，却遇到了发展过程中的新问题：“初中和小学刚刚合并不久，初中教师带小学经验不足，加之农村学校的学生及家长对教育的重视程度不够，孩子学习没有足够的动力“。与新城三中结对以来，新城三中通过教学共建、管理共建、物资扶持三个方面开展工作，取得了一定的成绩。力推刚性支教，每轮次共建，三中均派出王树斌副校长参与管理工作，派出挂职锻炼领导及支教教师参与管理及教学工作；巧用灵活性支教，针对初中老师带小学难把握等特点，新城三中共派出9名教师前往龙亭学校进行示范课教学活动，龙亭学校也派9名教师前来三种观摩学习；稳打规定性研教，双方学校实行教学一体化，共同商讨教学工作计划、学校常规管理、课程设置，定期沟通教学进度，统一进行质量检测、成绩评比。
2013年的六一儿童节，对龙亭学校的学生们来说，是一个幸福的儿童节，他们带着自己排练的节目，来到了新城三中，和城里的孩子们一同登上了大大的舞台，那一天，所有孩子笑的无比灿烂。小小的孩子们，在山里从未能有机会登上过那么大的舞台，见过那么多的观众，享受过那么好的灯光和音响，因此表演的格外卖力。龙亭学校的舞蹈《加加油》作为第11个汇演节目，赢得了在场所有人的欢呼。他们在诗朗诵《城乡手拉手 一起向前走》是这样说的，“我们手拉手，同舟共济，才会渡难关展笑颜；我们肩并肩，守望相助，就会有奇迹奔向前”。“听，长笛和号角一起吹响！看。乳燕和雏鹰比翼翱翔。让共建之花迎风怒放，一起装点祖国的大好河山，装点我们美丽的家乡！”
教育局陈仲学局长表示，深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平具有重大的现实意义和深远的历史意义、是教育改革发展的必由之路。我市的城乡结对共建工作定位高、起步早，在市委、市政府的大力支持和全市广大教职工的辛勤在工作中，经过几年的发展已经走到了全省乃至全国的前列，今年3月12日，在西安召开的陕西省推进义务教育均衡发展暨大学区制改革现场会上，韩城的一些“自选动作”得到了省上相关领导的认可与赞许。当前，随着教育综合改革的不断深化和全市教育改革的整体推进，一些新的更具深度的想法正在充分的发酵酝酿，高配置的计算机、电子白板、LED电视教育现代化设施走进山区孩子的教室，优质的观摩示范课送进山区学校的课堂不再是梦想。相信通过大家的共同努力，全市城乡教育一体化进程必将不断加快，教育作为韩城经济社会发展的战略作用将会更加凸显，“国家义务教育均衡发展合格县”和“黄河沿岸中等发展城市”的远景目标也将渐行渐近。 |
