核心提示： 十年前，志丹县人朱世辉花了几个月时间申报出租车公司，但“果实”却被主管部门领导该县客运办主任赵济国半路“夺走”落到其岳母名下，并由其实际经营至今。多年来，赵济国一边经商，一边从政，且从客运办主任升任志丹县森林公安局政委。

    去年3月初，朱世辉开始向志丹县纪委实名举报赵济国，但由于县纪委“办案条件不足”等原因导致其违纪情况虽“初步查实”，但迟迟无法结案。近期，陕西网向延安市纪委转呈实名举报信，并引起市纪委主要领导重视。据悉，该案目前已由市纪委成立专案组介入调查，赵济国也于日前被相关部门控制。

他人申报出租车公司  法人却成客运办主任岳母

    “我是出资人，而且申报了组建公司的全套资料，审批下来，却成了别人的公司。”近期，志丹县城隍庙沟居民朱世辉对陕西网说，他的努力变成了给客运办主任赵济国“做嫁衣”。

   2004年，志丹县政府为了缓解县城客运供需矛盾，统一管理客运市场，筹划成立出租车公司，并吸引民营资本介入。

   随后，县政府通过县长办公会，确定由朱世辉以其父朱治仓担任法人的“志丹县宏达出租车公司”和由韩文广担任法人的“志丹县永安出租车公司”申报组建公司和运营资质的相关手续。

   为此，朱世辉数次向时任志丹县客运办主任的赵济国汇报公司组建情况，并将相关申报资料按要求交给客运办。

   可是，在手续审批下来后，朱世辉却发现自己申报的“宏达出租车公司”被一个叫“顺达出租车公司”的所取代，更让他无法理解的是，该公司的法人却是客运办主任赵济国年迈的岳母侯雄芳。

  “事后我才了解到，是赵济国临时改变主意，在我的申报资料上动了手脚，把法人代表换成了他岳母。”朱世辉说。

    对此说法，陕西网在志丹县有关部门也了解到，当时的县长办公会确实曾确定了“宏达”和“永安”两家公司，并没有后来的“顺达”公司，办公会由时任主管交通的副县长刘宏伟主持召开，政府办和交通局均有相关会议记录。

   为此，朱世辉当年曾向志丹县有关部门多次反映，后赵济国私下出面找朱世辉谈判，并以同意朱世辉在其岳母公司挂靠一辆出租车，并给付朱世辉115600元平息了此事。

一边担任客运办主任  一边经营出租车公司

   在志丹县，多数人都知道“顺达出租车公司”的真正老板是身为领导干部且长期担任出租车管理部门一把手的赵济国，“一边当领导、一边办公司，升官发财两不误”，这是当地老百姓对他的评价。

   刘佐荣在2005年至2011年期间担任“顺达出租车公司”总经理，“2005年5月，顺达出租车公司成立后，赵济国亲自找到我，要我当公司的总经理，具体管理公司的日常事务。”日前，刘佐荣接受陕西网采访时称。

   据刘佐荣介绍，在此后的3年时间里，该公司的法人代表侯雄芳从未参与公司事务，所有事情均由他请示赵济国最终拍板决定，所得收入也全部进入赵济国个人账户。

   而根据陕西网对该公司陕JT2270车主张德平及袁启仁等人的采访也证实，顺达公司的实际决策者就是赵济国本人，“我们在经营过程中的一些大事都要找他谈”。 

转嫁风险更换法人  风声过后法人“被变更”

   2008年夏天，有人举报赵济国的一些违法违纪行为引起了上级纪检部门的重视，赵济国害怕开办出租车公司的事败露，就叫来刘佐荣协商将“顺达出租车公司”的法人代表由其岳母侯雄芳换成刘佐荣。“我当时拒绝承担风险，赵济国就给我承诺说2011年底给我一定的股份。”刘佐荣说。2008年7月10日，工商登记变更，“顺达出租车公司”法人代表变成刘佐荣。

   2011年9月，眼看给刘佐荣承诺兑现股份的期限到期，在刘佐荣赴延安办事期间，赵济国拿走公司营业执照，借口年审，串通志丹县工商局相关工作人员，违法私自篡改工商登记信息，再次将公司的法人代表换回其岳母侯雄芳。随后，扣押公司历年来所有账务和刘佐荣私人物品，宣布“辞退”刘佐荣。

   气愤之极的刘佐荣找到志丹县工商局相关人员交涉，并欲到有关部门检举赵济国违法行为。“赵济国找了很多人和我谈，最后答应给我两辆出租车（折合现金100万元）和现金20万元平息此事”，但在此后，赵济国再次变卦，“怪我当时相信了他的人品，也没有写书面的东西，后来想想算了，我也年纪大了，没有精力跟这样的人争斗了。”刘佐荣无奈地说。

   陕西网调阅“顺达出租车公司”在志丹县工商局的相关登记信息，发现该公司的两次法人变更信息的时间点契合上述说法。

违纪行为多被落实   面对采访称“找纪委去”

   在朱世辉的实名举报信中，还列举了赵济国其他违法违纪行为，其中有：在2013年国家落实出租车燃油补贴政策时，赵 济国串通志丹县建设银行相关工作人员，在车主不知情的情况下以车主名义违法给每车办理一张银行卡，将本应补助到车主手上的燃油补助款80余万元据为己有。对于此事，志丹县纪委办案人员对陕西网称“经初步调查，情况基本属实”。

   而对于举报人所称赵济国在担任客运办主任期间，涉嫌利用职权贪污、假公济私、挥霍公款等具体行为，上述志丹县纪委办案人员也称“基本落实”，但因所涉资金较大，具体数额还待进一步查实。而其超生、多处房产的情况，因鉴于“调查组人力有限，还没有全面落实”。

   对于举报人实名举报的相关问题，陕西网记者曾电话联系赵济国本人，但其拒绝接受采访，并称“你找纪委了解去，你找我个人能说个啥”。

“他要么不说，要么胡说” 县纪委称办案条件不足

   实名举报人朱世辉同时反映，其于2013年3月19日就向志丹县纪委当面递交了上述实名举报信，但对方既没有明确答复他是否立案，也至今迟迟没有处理结果。

   而“顺达出租车公司”原总经理刘佐荣也告诉陕西网，在朱世辉实名举报赵济国后，志丹县纪委相关办案人员曾数次找他谈话，他也如实讲了一些情况，但后来发现他向纪委所说的话很快赵济国就知道了。据刘佐荣透露，赵济国岳父曾长期担任志丹县县级领导，赵济国本人在当地人脉资源极广，这也是他不愿与其争斗的原因之一。

   按照中纪委最新要求，实名举报应优先办理。实名举报经初步核实，认为确有违纪违法事实的，应尽快收集证据，并办理立案手续，而立案调查阶段一般案件调查期限为3个月，复杂和疑难案件也应在6个月结案。

   针对上述问题，陕西网采访了志丹县纪委办理此案的纪工委书记刘权，他给陕西网出示了办案组拟向县纪委领导汇报的内部材料后，陈述了导致案件拖延的客观原因：一者，纪委曾多次找赵济国本人谈话，“他要么不说，要么胡说”，而县纪委办案条件又十分不足，“没办法上硬手段”，另外，办案期间，也适逢纪委主要领导调整，给此案的办结造成了一定的困难。

   近期，陕西网向延安市纪委转呈了朱世辉实名举报信并引起纪委主要领导重视，据悉，市纪委已成立专案组介入此案调查，赵济国亦已于日前被控制。