5月8日,省政府政策例行吹风会举行，对我省近期出台的《关于统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》进行了解读。

　　我省将加大义务教育学校标准化建设

　　目前，我省义务教育阶段在部分地区存在“农村弱”和“城市挤”的问题，以及城市中存在择校热和大班额等问题。省教育厅基教一处处长王彬武表示，我省将加大义务教育学校标准化建设，保障城乡学校在校舍条件、设施设备等方面达到建设标准。加强乡村寄宿制学校建设，确保学校教室、桌椅、图书、实验仪器、信息化设备等教学设施满足基本教学需要。到2020年，义务教育学校图书量达到初中生均40册、小学生均30册，做到图书配比科学，复本量合理。

　　城镇居住区4000户及以上需配建一所小学

　　对于城市新建设小区配套建设教育资源的问题，王彬武表示，我省实施意见明确，市、县、区政府要按照城镇居住区户数在4000户及以上配套建设一所小学（含棚户区改造项目），初中相对集中的规定统筹义务教育学校建设。省政府继续实施县城以上城区中小学校建设项目，每年支持建设100所义务教育中小学。

　　公办初中通过单校或多校划片确定生源

　　对于城市义务教育阶段入学问题，省教育厅副厅长王海波表示，我省义务教育入学，公办小学全部生源由划片免试就近入学方式确定，公办初中通过单校划片或多校划片的方式确定生源，采取多校划片方式将重点小学、初中分散到每个片区，可通过随机派位方式分配重点学校招生名额。完善中小学学籍管理，引导学生合理流动。对于民办“小升初”依法加强管理，学校不能提前招生、超计划招生、招生结果向社会公布。实施意见明确，到2020年，所有义务教育公办学校实行免试就近入学。

　　民办“小升初”政策不是终极政策

　　对于西安市近期出台的民办“小升初”政策，陕西学前师范学院区域教育发展研究院院长王越群表示，这一方案对于抑制无序招生，盲目择校有一定的针对性，但必须看到它是权宜之计，不是终极政策。这个政策进一步调整好，必须从加快规划中公办学校建设；提高公办学校办学水平和质量；进一步规范民办学校招生行为；引导家长正确的择校观念，选择适合孩子发展的学校等多方面入手，才能彻底消除目前的择校热。

　　教师职称评聘评优评先向农村学校倾斜

　　省教育厅教师工作处处长罗侃淳介绍说，实施意见明确，我省将从编制、补充、职称待遇等方面加强教师队伍建设。

　　他说，我省将推动实现城乡统一的中小学教职工编制标准，对村小学和教学点采取生师比和班师比相结合的方式核定教职工编制。优化完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，确保城镇学校、优质学校每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的30%。落实中小学教师校长5年一周期，不少于360学时的全员培训制度。

　　在待遇方面，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。逐步扩大乡村学校中、高级教师职称的比例，为每所义务教育学校配备一定数量的省、市、县级骨干教师。职称（职务）评聘向基层薄弱学校和乡村教师倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。教师职称评聘、评优评先、培训培养以及骨干教师遴选等要向农村学校教师倾斜。

　　今年底基本消除66人以上超大班额

　　王彬武说，实施意见明确，从2017年秋季学期开始，每学年一年级和七年级原则上不得设置56人以上的大班额。设区市政府所在地的城区，应由设区市政府牵头，调动市级有关部门和区政府的积极性，对城区现有各类教育资源和其他国有资源统筹调剂，并在此基础上新建学校，扩大教育资源，增加学位。到2018年底，基本消除66人以上的超大班额；到2020年全部消除56人以上大班额，并逐步实现小学班额不超过45人、初中班额不超过50人的目标。

　　让城乡孩子共享优质教育资源

　　对于利用互联网技术，建设教育信息化平台，让农村孩子可以享受与城市学生一样的优质教育资源，罗侃淳说，实施意见明确，将加快推进“宽带网络校校通”和“多媒体教学设备全覆盖”建设，提升中小学普通教室信息化配置标准，完成数字化校园建设。他说，全省96%的义务教育学校接入了互联网，80%的教室配备了多媒体教学设备。在资源共享方面，开展了“陕西教育人人通综合服务平台”建设与应用工作，优质教育资源覆盖义务教育所有学科及学段，总量近450万条，面向全省教师和学生免费使用。在教学应用方面，“人人通”平台提供了网络教研、协作备课、名师空间、互动交流、对口帮扶等功能。到2020年，所有学校实现“三通两平台”建设目标。